第397章:修炼‘内功’-《重生明末当皇帝》
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同时朱由校也将一些外交权力移交给了鸿胪寺,碰上一些紧急外交事件,鸿胪寺可以做出决断。按照当前制定的外交政策大原则进行处理便可。若是比较大的事情,例如改变对某个国家的外交策略。则需要通过内阁,再由内阁拿出方案送到皇帝那里批红。
这一年户部尚书郭允厚年迈请辞,朱由校也同意了,让郭允厚风光退休,然后把蒋德璟提拔到了户部尚书的位置上,相当于是财政部长。负责统筹大明财政。经过这些年的锻炼,蒋德璟也能胜任这个职位。
朝堂之上,随着几个‘年轻’官员的提拔,少壮派开始崛起。朱由校喜欢提拔那些年轻官员,这些官员一旦提拔起来。就能为朝廷打工很久。而他则是少壮派的领头羊。
汉皇党依旧在不断的吸纳党员,同时趁着这几年不用扩大改革范围的时间,朱由校不断的在做党内建设工作,汉皇党的规章制度逐渐完善,大到原则,小到工作流程,制度在不断的完善。
党风党纪也是重要的‘内功’项目,这是核心竞争力啊!核心不能烂,一烂就无药可救。
四权分立的制度也正式确定了下来,所谓四权就是:行政权、立法权、司法权、金权。
朱由校施行的四权分立与后世的制度与三权分立很不相同,首先是内阁拥有行政权和立法权,行政权和立法权不分家,类似后世欧洲一些国家的制度。
另外司法权与金权独立于内阁之外,司法权被朱由校分离了出来,下面的法院系统独立存在,不受内阁管理,而是由朱由校直接管理,管理方法也比较简单,由皇帝确定三司高级官员任命。
刑部不再制定法律,而是主管各级法院,主管刑罚、收押。大理寺则是明王朝的最高法院,都察院负责监察反腐。
上升到一定层次的案件,则进行三司会审。同时设立了军事法庭,专门审判犯罪军人。
金权则是由国有资本财团掌控,有一个独立的运转系统,属于各权之中独立性最高的一个系统。只受到内阁立法约束,例如出台一个政策,国企除了纳税之外,是上缴20%还是30%的红利作为国家财政,都是内阁立法确定。
国有资本财团掌控金权的方式就是占据市场主导地位,通过围剿、吸纳民间大资本商人的方式,将能够形成规模的资本约束起来,不让这些资本疯狂渗透政治、颠覆政权。
一个国企一把手,实际上也和一个县令之类的官员差不多,也有一个自己能够说得上话的‘小王国’,所以一个国企老总的地位,已经不比什么县令、知州要差了,有的甚至更加滋润。
这些国企老总们也是监察反腐的重点防控对象,贪污起来那就不得了了。即便不贪污,通过勾结民间资本商人,进行利益输送都是很大的问题。不过反腐也比较容易,在严格的反腐制度下,能弄到钱也算是他们的本事。
而且当前这些国企老总的去留,都是看他们能否服众,能否将国企经营好。经营不好的滚蛋,不能服众的也滚蛋。
经营不好国企,那就是无能。国企毕竟是垄断性的,在市场垄断的前提下还赚不到钱,不是无能是什么?就算是很清廉,那也是尸位素餐。
不能服众必然是以权谋私,服众的最好方式就是两袖清风、一心为公,以身作则之下,自然能够服众。普通的国企员工就像是一面镜子,能很好的把妖魔鬼怪照出来。
只要确保带头的国企老总没有问题,再给予较大的权力,下面的管理层也就不敢乱搞。
最容易发生**的就是这些国企,里面的门门道道很多,特别是时间久了,就如同放羊一般,一群熟悉环境的山羊一出羊圈就喜欢到处乱跑,而还不熟悉环境的山羊总是很谨慎。
当前朝廷在修炼‘内功’,反腐比较严厉。而且各国企成立时间也不算很长,有的还是刚刚成立,所以贪腐现象还不是那么严重。
即便是出现贪腐,实际上也不可能动摇国有企业的根基。那些国企官员又不能公然把赃款拿出来花销,贪污多了只会暴露,要么跑路要么被抓。如今大明拥有东亚地区的霸权地位,那些官员想要出逃也没什么地方可以跑的。
四权分立之下,朱由校这个皇帝倒不是那么累了,很多政务在各部门按照原则处理便可。只有涉及制度变化,以及高层人员变动、国家政策和军事方面,需要皇帝亲自过问。(未完待续。) 看更多诱惑小说请关注微信 npxswz 各种乡村 都市 诱惑
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